定了！绿色低碳循环发展顶层设计出炉 189家节能

借力资本市场，一批节能环保企业得到长足发展。截至2月22日，该板块总市值合计约1.87万亿元，其中7家公司市值超过300亿元。在截至2019年末的5年时间里，润阳科技、京源环保、复洁环保等25家公司的归母净利润实现了50%以上复合年增长率

标点财经研究员? 黄凤清

环保领域迎来新契机。

据中国政府网2月22日消息，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（下称《意见》），从六个方面对绿色低碳循环发展作了顶层设计和总体部署，勾勒了绿色低碳循环发展蓝图，旨在全方位全过程推动社会经济绿色转型，以确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶。

《意见》提出，以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破，做好与农业、制造业、服务业和信息技术的融合发展，全面带动一二三产业和基础设施绿色升级。节能环保被放在了重要的位置。

实际上，早在2010年，节能环保便被确定为战略性新兴产业。在《战略性新兴产业分类（2018）》中，节能环保产业是战略性新兴产业九大领域之一。

借力于资本市场，一批节能环保企业得到了长足发展。按照同花顺iFinD分类，节能环保概念板块涵盖189家A股上市公司。截至2月22日，该板块总市值合计约1.87万亿元，在两市中占比2.11%，其中7家公司市值超过300亿元。在截至2019年末的5年时间里，润阳科技（.SZ）、京源环保（.SH）、复洁环保（.SH）等25家公司的归母净利润实现了50%以上复合年增长率。

顶层设计出炉

此次《意见》从生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、法律法规政策等六个方面对绿色低碳循环发展作出了部署安排。

具体来看，一是健全绿色低碳循环发展的生产体系。要推进工业绿色升级，加快农业绿色发展，提高服务业绿色发展水平，壮大绿色环保产业，提升产业园区和产业集群循环化水平，构建绿色供应链。

二是健全绿色低碳循环发展的流通体系。要打造绿色物流，加强再生资源回收利用，建立绿色贸易体系。

三是健全绿色低碳循环发展的消费体系。要促进绿色产品消费，倡导绿色低碳生活方式。

四是加快基础设施绿色升级。要推动能源体系绿色低碳转型，推进城镇环境基础设施建设升级，提升交通基础设施绿色发展水平，改善城乡人居环境。

五是构建市场导向的绿色技术创新体系。鼓励绿色低碳技术研发，加速科技成果转化。

六是完善法律法规政策体系。强化法律法规支撑，健全绿色收费价格机制，加大财税扶持力度，大力发展绿色金融，完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度，并培育绿色交易市场机制。

此外，《意见》明确了两个阶段性目标。

到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。

到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

节能环保领域迎来新契机

在总体要求中，《意见》提出了四项工作原则，包括坚持重点突破、坚持创新引领、坚持稳中求进、坚持市场导向。坚持重点突破是四项工作原则之首，而节能环保则被列为率先突破重点领域之一。可以预见，随着《意见》的出台，绿色低碳循环发展将开启新篇章，节能环保等产业将迎来黄金发展期。

平安证券指出，在碳中和提出的大背景下，“十四五”规划以及两会也将陆续发布绿色经济的投资规划，绿色经济将是我国经济转型的又一大重点领域，也代表资本市场的中长期投资方向。建议中长期关注清洁能源、电气化、节能环保和清洁生产、创新技术四大类的绿色产业投资。

光大证券认为，环保板块估值处于历史底部，部分板块如环卫、垃圾焚烧龙头公司业绩具备相对确定性，当前时点具备吸引力。长期来看，“碳中和”奠定环保行业景气度，节能提效、资源循环利用、垃圾焚烧、固废危废、农村面源污染、污水资源化、再生资源等细分领域有望迎来政策倾斜。

文章来源：《低碳世界》 网址: http://www.dtsjzzs.cn/zonghexinwen/2021/0303/778.html

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