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军队工程建设推行低碳式管理探析(5)
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摘要:(三) 低碳减排激励不足 现阶段,军队在低碳减排和节能环保方面的制度建设不够完善,尚未真正形成有效的激励约束机制。一些单位虽有意开展低碳建设
(三) 低碳减排激励不足
现阶段,军队在低碳减排和节能环保方面的制度建设不够完善,尚未真正形成有效的激励约束机制。一些单位虽有意开展低碳建设,但由于缺乏经费来源和资金支持而最终放弃。而一些污染重、能耗高的单位,却没有受到应有的处罚。这导致军队进行低碳建设的积极性不高,低碳管理推行困难。
(四) 低碳政策实施过程中缺少沟通协调
当前,国家和地方政府出台了一系列支持低碳建设的政策措施,但由于沟通协调不够,军队争取到的政策扶持及资金支持相对较少,同时在低碳管理过程中本该减免的费用没有得到减免,导致一些单位在低碳工作上力不从心。比如,军队日常用水所缴纳的水费中已包含排污费,增加了各单位将污水净化后排出的成本,导致一些单位干脆直接将污水排入农田,给周边环境及农民的生产生活带来负面的影响。
四、推行军队工程建设低碳式管理的对策
根据我军低碳发展现状,军队工程建设应从理念、技术、制度和协作方面着手,加强低碳式管理。
(一) 树立低碳管理意识
意识是行动的先导。军队要提高工程建设低碳管理水平,就必须从转变观念着手,广泛组织宣传教育,提高低碳管理意识。一是树立低碳决策意识。即工程建设要加强请示汇报,争取首长的理解支持,使各级首长充分认识推行低碳管理的必要性。尤其是在新的营区规划设计时,应充分考虑环保设施建设的重要性,努力把营区建设成百年营区、生态营区。二是搞好低碳理念教育。即要组织各级工程建设管理人员学习相关规章制度、方针政策、低碳技术,加强开展低碳节能、环境保护的宣传教育,使他们真正了解、关心和重视低碳式管理。三是重视施工低碳管理。即要引导承包单位对所属人员进行有关低碳管理和施工理念的教育,强化低碳意识,从而提高施工效率和节能环保效果。
(二) 推广低碳技术的应用
低碳材料、低碳技术对节能环保有很大的推动作用。因此,在工程施工阶段,我们应逐渐将低碳材料、低碳技术应用到工程建设当中。例如,采用粉煤灰烧结空心砖、页岩烧结空心砖、加气混凝土砌块等性价比高、保温隔热性能好的建材;在不影响日照、通风、采光等基本要求的基础上,窗体应尽可能减小面积,并采用低辐射玻璃、热反射玻璃、双层真空玻璃、充氮玻璃等新技术产品,降低窗体传热,增强隔热效果;采用植被屋顶来增强保温隔热效果;加强地热资源的开发利用,通过地源热泵技术为建筑提供暖气和热水,同时在屋内安装温度传感器,使供暖系统可以随时感知室内外温度变化,自动调整热泵供热效率,达到节约能源的效果;在照明上通过安装太阳能路灯、LED节能灯,以节约能源,降低碳排放。
(三) 健全低碳管理制度
军队工程建设低碳式管理的有序进行,需要科学完善的制度体系作保障。一是确保经费来源。根据低碳建设的要求提高概算定额基价,或者考虑在工程建设其他费中增设类似“环境保护费”的经费项目和概算。二是加强制度建设。应考虑在《军队工程建设管理条例》中设立低碳建设、资源节约的相关条款;出台军队工程建设低碳管理办法,对工程规划、设计、施工、竣工验收等各阶段制定明确的低碳目标、要求;出台军队工程建设低碳评价标准,确定科学适用的低碳评价指标,对各单位工程建设实行“碳追踪”。三是落实低碳管理责任。应将低碳管理落实情况纳入单位评优评先体系,切实提高各单位低碳管理的自觉性。对节约资源、保护环境工作成绩突出的单位,应给予一定的资金支持;而对高能耗、高污染的单位,应处以相应惩罚。
(四) 加强低碳交流合作
文章来源:《低碳世界》 网址: http://www.dtsjzzs.cn/qikandaodu/2021/0418/1038.html
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