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“双碳”再入政府工作报告，低碳发展走何路径(3)
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摘要：全国政协常委、河南省政协副主席张震宇称，我国现有城镇总建筑存量约650亿立方米，在使用过程中排放约20亿吨二氧化碳。根据推算，若要实现“十四五
全国政协常委、河南省政协副主席张震宇称，我国现有城镇总建筑存量约650亿立方米，在使用过程中排放约20亿吨二氧化碳。根据推算，若要实现“十四五”规划的目标，2025年之前我国建筑的碳排放总量应控制在25亿吨以内，且年增速不超过1.5%；建筑能耗总量应控制在12亿吨二氧化碳以内，且年均增速不超过2.2%。
“科学的设计方案可使建筑能耗降低65%至75%。”他认为，要实现“碳达峰”“碳中和”目标，建筑应进行科学设计，从源头降低建筑能耗。优化建筑形体、体量及朝向，更多使用自然光，并利用地形或建筑物的高低差进行自然的通风换气。同时设计精准的模型，仿真模拟建筑在运行时产生的能耗，从而在建造之初就能预测建筑运行时产生的能耗。
他同时建议，建议提升既有建筑的合理利用率，控制新建建筑规模。对不符合节能减排标准的既有建筑进行升级改造。
2022年1月18日，浙江省舟山市万邦船厂。每年可节省原煤消耗2626吨、减少二氧化碳近5148吨。/IC photo
研究表明，通过绿色改造后的建筑，平均碳排量将下降约42%。对一栋建于1991年建筑面积为7500立方米的建筑进行绿色改造，在改造过程中碳排放约为350吨，但改造达到国家绿色建筑标准后，每年的碳减排量为120吨，不足三年时间就能达到碳中和。由于绿色改造需要一定的资金投入，他建议，政府主管部门应建立有效的引导、激励机制，推动绿色改造有序进行。同时，在改造技术上，除了常规的节能保温系统改造、家用电器和线路等设备性能的提升外，还可以在可再生能源、余热回收等技术上进行突破创新。
建筑材料的碳排放量不容小觑。2020年，我国主要建筑材料水泥产量为23.77亿吨，二氧化碳排放量约占全国总量的12%，钢材产量为13.24亿吨，二氧化碳排放量约占全国总量的15%。
2022年2月18日，北京大兴机场停车楼屋顶，光伏发电“自发自用”。/IC photo
他建议，将碳排放量作为国家认定绿色建材的主要检测指标，提高科研水平，鼓励生产能够吸附二氧化碳的具有固碳能力的绿色建材，加大对绿色建材使用的推广力度；鼓励运用可循环利用的低碳建筑材料代替钢铁、水泥、玻璃等建材。“装配式建筑比传统的建造模式能够节约5.86%的碳排放量，建议大力发展装配式建筑，推动钢结构装配式住宅建设。”
建言2
全国政协委员郭继孚
建立个人出行碳账户，推动碳普惠体系落地
在今年两会上，全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚提出了“建立个人出行碳账户”的建议。
“综观国际经验来看，国内外都在积极探索建立城市碳普惠体系来解决碳达峰、碳中和问题。” 郭继孚说，在碳普惠体系中，各类行为的碳排放可得到准确计量，其中低于高碳水平的行为都能获得激励，通过个人碳账户，用来抵消自身高碳排放、参与碳交易或转化为其他社会福利。
2021年9月4日服贸会，1.5万吨绿色出行的碳减排达成交易。/IC photo
郭继孚说，由于面向的是社会大众，无论个人之前采取何种方式，只要坚持使用低碳甚至零碳方式，就可从中获得激励，因而称为“碳普惠”。这一体系既能真正体现公平性，又因为涉及面广、措施灵活多样，可有效带动社会低碳氛围，从而推动公众心智模式、政府治理模式乃至社会运转模式的重要转变。此外，这也是我国消费端碳减排模式的重大创新，对提高我国在全球气候问题的国际话语权，具有重要战略意义。
近年来，北京、深圳、广州等地都相继在公众碳减排领域开展探索与实践，初步建立了地方性的碳普惠模式。不过，从全国来看，要推动城市碳普惠，建立个人碳账户，乃至调动全民积极性减少消费端碳排放，国家层面尚缺乏明确的定位和体系化设计。
“要强化双碳目标下个人碳减排的主体责任，推动城市碳普惠体系建立。”郭继孚建议，首先要强化顶层设计。建议国家层面在促进消费端碳减排、支持碳普惠模式方面，尽快出台体系化指导意见，明确释放信号、总体思路和发展方向，指导地方开展创新实践。
他建议，要加快体系化方法学编制。结合北京等试点城市经验，尽快开展碳普惠方法学体系研究，启动碳普惠方法学编制。建议优先从地方交通等活跃领域做起，进一步上升到国家级方法学。
文章来源：《低碳世界》 网址: http://www.dtsjzzs.cn/zonghexinwen/2022/0308/1989.html